構建大河大山大平原生態格局

2021-03-19   來源:《河南日報》(2021年03月19日 07版 理論版)   作者:彭俊杰   點擊量:3888
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“十四五”規劃綱要提出,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持山水林田湖草系統治理。河南作為人口大省和發展中大省,正處于工業化、城鎮化加速推進階段,擁有三大山脈、橫跨四大流域、懷抱黃淮大平原的生態優勢凸顯,面臨生態保護和高質量發展的雙重任務?!笆奈濉睍r期,我省要堅持生態優先、綠色發展,加快構建“流域綠廊、森林綠屏、平原綠網”大河大山大平原生態格局,筑牢生態安全屏障,促進經濟社會發展全面綠色轉型。

以沿黃生態保護為引領,打造岸綠景美的流域大走廊

黃河流域是我國重要的生態屏障和重要的經濟地帶,在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。黃河流域河南段承擔著全省14個市(區)供水任務,養育了全省73%的人口,也是全流域人口活動和經濟發展的重要密集區域,更是黃河文化孕育傳承的核心地帶,在生態強省以及黃河流域生態保護和高質量發展全局中具有極為重要的戰略地位。但是,我們也應該認識到,黃河流域生態脆弱,生態基礎設施欠賬較多,面臨著先天性問題與后天性問題疊加、發展的問題與保護的問題疊加、表象性問題與根子性問題疊加等突出矛盾。

推動黃河流域生態保護和高質量發展,就要建設沿黃生態保護示范區,著力實施生態廊道提質工程,以沿黃復合型生態廊道建設為牽引,同步推進堤外水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、固堤林和堤內防浪林、保育林、濕地涵養帶建設,大力開展退耕還林還草、退養還灘還濕,建設河、堤、壩、路、林、草有機融合,集防洪護岸、水源涵養、生物棲息等功能為一體的綠色生態大走廊。以金堤河、蟒河、弘農澗河等重要支流生態廊道為重點,統籌推進生態保護、自然景觀和城市風貌建設,營造四季常綠、三季有花、立體錯落的廊道生態景觀,形成林水相依、水清岸綠的支流綠廊。加快推進沿黃慢行樂道建設,強化廊道交匯點示范引領作用,著力打造“自然風光+黃河文化+健康養生+慢生活”休閑生態系統,讓沿黃區域成為慢生活、微度假理想目的地,讓黃河真正成為造福人民的幸福河、文脈河、生態河,真正實現生態保護修復走在黃河流域前列,全力將習近平總書記為我們擘畫的美好藍圖轉化為推動流域高質量發展的扎實實踐。

以森林河南建設為支撐,筑牢安全穩定的山地大屏障

森林生態系統作為陸地生態系統的主體,是人類發展不可或缺的自然資源,具有調節氣候、涵養水源、保持水土、改良土壤、減少污染、游憩保健以及保護生物多樣性等極其重要的生態服務功能,對維持生態系統穩定性、保障經濟社會生態安全起著不可替代的屏障作用。同時,森林生態系統還是陸地生態系統最大的碳匯,陸地生態系統90%的碳存儲于森林之中,這對于推動我省如期實現碳達峰、碳中和剛性目標發揮著重要作用。我省是一個缺林少綠的省份,森林資源總體不占優勢,2019年森林覆蓋率為25.42%。按照《森林河南生態建設規劃(2018—2027年)》,2027年我省森林覆蓋率要達到30%,任務十分艱巨。

加快建設森林河南,迫切需要加強太行山地生態屏障、伏牛山地生態屏障、桐柏—大別山地生態屏障的造林綠化和森林質量提升,拓展生態空間,提高生態承載力,守住自然生態安全邊界。加強太行山地生態屏障建設,重點抓好安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濟源5市生態脆弱區、環京津冀生態屏障區、重要水源地植被恢復區、通道沿線荒山綠化區“四大區域”國土綠化和生態修復,打造拱衛京津冀生態協同圈和黃河生態帶“一圈一帶”生態修復先導區。加強伏牛山地生態屏障建設,積極開展石漠化治理,實施新一輪退耕還林,加強自然保護區、森林公園、濕地公園建設,打造國家森林康養示范區和伏牛山天然藥庫。加強桐柏—大別山地生態屏障建設,加快退化林修復和退化濕地恢復,加強水土保持和水源涵養,大力發展林下經濟、生態旅游、康養產業等,積極探索具有地域特色的革命老區振興發展之路。加強自然保護地體系建設,依托伏牛山國家級自然保護區,積極創建伏牛山國家公園,探索建設金錢豹、獼猴國家公園,朱鹮、白冠長尾雉國家公園,確保重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統性保護,提升全省生態產品供給能力。

以保障糧食安全為擔當,守護惠民富民的平原大糧倉

黃淮平原是全國糧食生產核心區,大部分縣既是農產品主產區也是產糧大縣,對確保國家糧食安全、把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的作用尤為重要。建設平原農田防護林體系,能夠起到防風固沙、涵養水源、調節氣候等作用,有效改善農作物生長環境,增強農業生產抵御干旱、風沙、干熱風、冰雹和霜凍等自然災害的能力,促進糧食高產穩產。加強平原防風固沙林和農田防護林建設,結合高標準糧田建設,打造沿黃生態保育帶、沿淮生態保育帶、南水北調中線水源地及干渠沿線生態保育帶和隋唐大運河及明清黃河故道生態保育帶四條“生態保育帶”,提高平原地區糧食生產能力。以鄉道、村道和河流溝渠林帶為骨干,發展優良鄉土樹種,增加喬灌結合比例,提高農田糧食生產能力,加大農業水利設施建設力度,提升糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設水平。統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,加快構建黃河流域“水—能源—糧食”紐帶安全體系,建立以提高水資源利用效率為紐帶的能源安全、生態安全和糧食安全框架,科學提出黃河流域能源利用、糧食生產與水資源調配協同優化的布局方案和發展模式,更好地實現以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的目標,提高黃河流域水資源節約集約利用水平,保障國家能源安全、糧食安全和生態安全。

(作者單位:河南省社會科學院)

來源:《河南日報》(2021年03月19日 07版 理論版)







責任編輯:璇子

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